心电图 偷拍 农业农村部对于落实党中央国务院2022年全面鞭策乡村振兴要点责任部署的实施主意
农业农村部对于落实党中央国务院2022年全面鞭策乡村振兴要点责任部署的实施主意 农发〔2022〕1号心电图 偷拍
各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）、畜牧兽医、农垦、渔业厅（局、委），新疆出产建造兵团农业农村局，部机关各司局、派出机构，国度乡村振兴局概述司，各直属单元：
2022年是实施“十四五”研究起承转合之年，亦然乡村振兴全面张开的缺陷之年，作念好农业农村责任迥殊而紧迫。各级农业农村部门、乡村振兴部门要以习近平新时间中国特色社会主义念念想为领导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻中央经济责任会议、中央农村责任会议精神，安身新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展模式、推动高质料发展，对峙稳字当头、稳中求进，紧紧守住保障国度食粮安全和不发生范围性返贫两条底线，塌实有序鞭策乡村发展、乡村建造、乡村治理要点责任，按照保供固安全、振兴畅轮回的责任定位，不息抓好保供、邻接、禁渔、建造、要害、变嫌要点任务，以试验行动迎接党的二十大见效召开。
在责任布局上，要点围绕“四稳四提”张开。食粮出产稳面积提产能。稳口粮、稳玉米，扩大豆、扩油菜，不息鞭策高圭臬农田建造，深入实施种业振兴行动，提高农机装备水平，保障种粮农民合理收益，稳步提高农业概述出产身手。产业发展稳基础提效益。相识用地、金融等政策，加强产业基础设施建造，拓展农业多种功能、开辟乡村多元价值，促进农业高质高效，推动农村一二三产业会通发展。乡村建造稳方法提质料。对峙数目盲从质料、程度盲从实效，求好不求快，塌实稳妥鞭策乡村建造，提高建造质料、管护水平，促进乡村宜居宜业。农民收入稳势头提潜力。对峙产业带动、办事创业拉动、变嫌驱动等多措并举，顽强阻绝大范围返贫场面发生，相识农民增收好势头，促进农民敷裕豪阔。
一、全力抓好食粮和农业出产，保障食粮等紧迫农居品有用供给
（一）千方百计相识食粮出产。要花更大的功夫、下更大的力气，确保食粮播撒面积相识、产量保持在1.3万亿斤以上。强化遭殃落实。推动出台食粮安全党政同责章程配套视察办法，加多面积和产量的视察权重，严格开展视察。经国务院首肯，将食粮和大豆出产标的任务分别下达各省份，压实地点党委政府遭殃。加大政策接济。加速构建农民种粮收益保障机制，让农民种粮故意可图、主产区抓粮有积极性。适合提高稻谷小麦最低收购价，相识稻谷补贴，达成三大食粮作物十足成本保障和训诫收入保障主产省产粮大县全阴事。笔据农资价钱高涨情况，应时推动对农民种粮赐与补贴。加大产粮大县奖励力度，推动主销区和主产区开展产销合作。加强领导服务。分区域、分作物、分门径制定工夫领导主意，非常是针对部分地区的晚播麦制定“促弱转壮、早发稳长”工夫决策，麇集伙金资源，实行包省包片精确领导、科技小分队驻县紧密服务，因地因苗落实各项缺陷措施，加强农资调运和农资打假，打好夏粮丰充这场硬仗。深入鞭策绿色高产行动，集成膨胀圭臬化工夫模式。狠抓防灾减灾。加强得意灾害监测预警，制定应酬“拉尼娜”济急预案，科学防备低温冻害、干旱洪涝等灾害。加密草地贪夜蛾“三区四带”防地，强化小麦条锈病和赤霉病、水稻“两迁”害虫等重要病虫害防控。强化济急救灾机具储备和功课服务军队建造。落实食粮从简行动决策，不息抓好机收减损。实施寰宇食粮出产身手进步建造研究。鞭策国度食粮安全产业带建造。
大伊香蕉在线观看视频（二）攻坚克难扩种大豆和油料。启动大豆和油料产能进步工程。卤莽推弘大豆玉米带状复合训诫。加大耕地轮作补贴和产油大县奖励力度，营救在西北、黄淮海、西南和长江中下流地区推弘大豆玉米带状复合训诫。加强盛豆良种调剂调配，强化农机装备改安装套和研发攻关，开展工夫领导培训，落实缺陷工夫措施。积极收复东北大豆面积。合理确定玉米大豆出产者补贴圭臬，扩大粮豆轮作范围，领导农民扩种大豆。鞭策地下水超采区、低质低效和井灌稻区“水改旱、稻改豆”，在黑龙江第四、第五积温带等区域实施玉米改大豆。全力抓好油料出产。在长江流域开辟欺诈冬闲田扩种油菜，因地制宜膨胀稻油、稻稻油训诫模式，促进优质、宜机化、短生养期油菜品种应用。在黄淮海和朔方农牧交错带发展玉米花生轮作，因地制宜扩大花生面积。拓宽食用植物油开头，挖掘米糠油、玉米胚芽油等出产潜力。
（三）促进畜牧业相识发展。相识生猪基础产能。围绕能繁母猪存栏量和范围衍生场（户）保有量等中枢办法，分级落实产能调控遭殃，相识环保、贷款、保障等长效性营救政策，确保能繁母猪存栏量相识在4100万头控制。推动大型猪企组建产能调控定约，强化市集监测预警和信息发布，领导衍生场（户）合理安排出产，能干出产大起大落。加速发展草食畜牧业。实施肉牛肉羊增量提质行动，开展草原畜牧业转型升级试点示范。启动奶业出产身手进步整县鞭策行动，开展奶农发展乳成品加工试点。优化宰杀企业区域布局，鞭策宰杀企业圭臬化创建。强化重要动物疫病防控。加速推论非洲猪瘟等重要动物疫病分区防控。对峙东谈主病兽防、关隘前移，加强高致病性禽流感、布鲁氏菌病等要点东谈主畜共患病防治，建造一批东谈主畜共患病净化场和无疫小区。健全下层动植物疫病防控体系，压实属地遭殃，配皆配强专科东谈主员。
（四）鞭策渔业绿色发展。发展健康衍生。编制寰宇衍生水域滩涂研究，推动确立紧迫衍生水域保护轨制。深入开展国度级水产健康衍生和生态衍生示范区创建，鞭策内陆衍生水池圭臬化改造和尾水达标治理，稳步发展稻渔概述种养和洪流面生态渔业，开展真切海衍生试点，鞭策低洼盐碱瘠土渔业开辟欺诈。优化海洋捕捞业。落实海洋渔业资源养护补贴政策，严格实施海洋伏季休渔轨制，国内海洋捕捞总产量限度在1000万吨以内，各省（自治区、直辖市）海洋捕捞年产量不得逾越2020年分省限度办法。营救近海捕捞渔民减船转产和渔船更新改造。鞭策渤海名额捕捞经管，完善黄河禁渔期轨制。建造国度级海洋牧场示范区，科学范例开展水生生物增殖放流。塌实鞭策国度级渔港经济区建造。范例有序发展远洋渔业。
（五）统筹抓好蔬菜和棉糖胶出产。加强蔬菜出产身手建造。强化“菜篮子”市长认真制视察，加多济急保供视察权重。加强朔方设施蔬菜和南菜北运基地建造，因地制宜发展塑料大棚、日光温室等设施。建造一批蔬菜济急保供基地，提肥大中城市相近蔬菜出产供应身手。相识棉糖胶出产。完善棉花标的价钱补贴政策，相识新疆棉花出产。探索开展糖料蔗十足成本保障和训诫收入保障。加速自然橡胶老旧胶园更新改造，鞭策胶园圭臬化出产。
（六）加强农居品性量安全监管。抓数目更要抓质料，不息严打禁用药物使用，严控通例药物残留超标，力求用三年时期基本措置突出问题。强化监测预警。实施国度农居品性量安全风险监测辩论，构建部省联动、各有侧重监测机制，服从措置应检参数阴事率低、部分居品抽样基数过少等问题。开展粮油生物毒素、跨范围交叉用药等风险评估。强化监管功令。深入实施“治犯禁 控药残 促进步”三年行动，加大监督抽查、暗查暗访力度。加速鞭策通例农药残留快速检测。制定出台农居品性量安全范围行刑邻接手法，强化检打联动。创新监管举措。健全食物安全责任评议视察机制，压实属地遭殃。推论食用农居品承诺达标及格证轨制，强化州里农居品性量安全网格化经管，深化国度农居品性量安全县创建，鞭策“阳光农安”贤慧监管试点。实施全程追忆促进行动，落实追忆经管轨制，发布一批追忆典型案例。确立健全农居品出产运筹帷幄主体信用档案，鞭策信用信息归集分享和动态评价。
（七）加强农业海外合作。搭建合作平台。认定第二批农业海外交易高质料发展基地，稳步鞭策农业对外通达合作考试区、上合组织农业工夫交流培训示范基地建造。实施农业服务交易促进行动，促进上风农技、农机走出去。深入参与海外粮农治理。加强全球紧迫农业文化遗产、泥土健康、食粮减损等共同议题的合作引颈，营救全球东谈主谈主义济急仓库和要津在华运营。
二、不息安闲拓展脱贫攻坚结果，守住不发生范围性返贫底线
（八）健全完善监测帮扶机制。加强动态监测。简化监测识别程序，将脱贫不相识户、边际易致贫户和突发严重清贫户沿途纳入监测，作念到应纳尽纳。落实精确帮扶。严格落实监测帮扶遭殃，对有劳能源的监测户，因东谈主因户落实开辟式帮扶。对无劳能源的，实时落实概述性社会保障等帮扶措施。组织开展安闲脱贫结果后评估。
（九）培育脱贫地区特色产业。壮大特色上风产业。实施特色种养业进步行动，领导脱贫县编制实施特色产业发展研究，强化工夫服务和东谈主才培育。领导龙头企业到脱贫地区确立圭臬化原料出产基地，布局加工产能和流畅设施。开展脱贫地区农业品牌公益帮扶，营救脱贫地区运筹帷幄主体参加种种展示展销行径，促进与农居品流畅企业、电商平台精确对接。完善联农带农机制，提高脱贫东谈主口家庭运筹帷幄性收入。发展要点产业。安闲光伏脱贫工程成效，营救有条目的脱贫地区发展光伏产业。不息追踪金鸡帮扶技俩进展，强化产业会通技俩等配套营救。打造典型样板。遴荐脱贫县相对麇集、产业基础好的市（地、州），整市建造特色产业高质料发展引颈区，鞭策全域研究、全链开辟。推动提高中央财政邻接鞭策乡村振兴补助资金和涉农整合伙金用于产业发展比重，要点营救产业基础设施建造和全产业链开辟。
（十）促进脱贫东谈主口稳岗办事。加强技能培训。落实脱贫东谈主口办事奖补等政策，加大培训力度，提高稳岗办事身手。推动东西部省份作念好省际间劳务协调，接济帮扶车间发展，吸纳农村脱贫劳能源办事。强化易地搬迁后续接济。聚焦大型特大型安置点，不息开展易地搬迁后续发展追踪监测，全面摸清后扶责任进展情况。深入实施办事帮扶协调专项行径，加强劳务组织化输出，稳步提高办事质料。领导各地健全完善社区治理体系，徐徐提高配套设施和巨匠服务设施水平，欺压促进社会融入。
（十一）作念好要点帮扶和协调帮扶。加强要点帮扶县接济。协调落实160个国度乡村振兴要点帮扶县帮扶政策，组织实施一批补短板促发展技俩。遴派科技特派团帮扶，实行产业工夫守护人轨制，筹划开展教导医疗“组团式”帮扶。确立健寰宇度乡村振兴要点帮扶县追踪监测机制，开展依期监测评估。深化东西部协融合定点帮扶。拓展东西部协调责任范围，深化区县、村企、学校、病院等结对帮扶。不息作念好中央单元定点帮扶，开展东西部协融合定点帮扶成效视察评价。强化社会帮扶。深入鞭策“万企兴万村”行动，优先将产业发展技俩纳入邻接鞭策乡村振兴技俩库，领导龙头企业参与脱贫地区产业发展。制定饱读吹领导社会组织参与乡村振兴的主意。不息鞭策农业农村援藏、援疆以及改进老区、民族地区、边境地区等要点区域帮扶责任。
三、进步农业设施装备水平，夯实农业当代化物资基础
（十二）加强耕地用途管制。严守18亿亩耕地红线。配合作念好耕地和长久基本农田核实整改补足责任心电图 偷拍，推动划好划足长久基本农田。配合关联部门严厉查处罪人非法占用耕地从事非农建造，顽强拦阻耕地“非农化”。严格落实耕地欺诈优先序。分类明确耕地用途，确保耕田主要用于粮棉油糖菜和饲草料等出产，长久基本农田要点用于食粮出产，高圭臬农田原则上沿途用于种粮。推动各地通过退换补贴披发、发展社会化服务、强化视察等模式，最大放置挖掘撂瘠土潜力。
（十三）加强高圭臬农田建造。全面完成高圭臬农田建造阶段性任务。实施新一轮高圭臬农田建造研究，多渠谈加多建造插足，提高插足水温文建造质料。以食粮出产功能区和紧迫农居品出产保护区为要点新建1亿亩高圭臬农田，统筹发展1500万亩高效节水灌溉面积。加强中低产田改造。领导各地非常是东北和黄淮海地区等要点区域，对未纳入高圭臬农田建造范围的中低产田，制定改造实施决策，分区域筹划实施改造，摈弃耕地质料缺陷赶走要素，进步耕地基础地力。鞭策盐碱地开辟欺诈。开展寰宇盐碱地普查，摸清资源底数。参议制定盐碱地概述欺诈研究，探索在具备条目的区域分类建造麇集连片耕地，推动由主要治理盐碱地顺应作物向更多选育耐盐碱植物顺应盐碱地逶迤。在松嫩平原、环渤海开展盐碱地概述欺诈试点。在保护好生态环境的条目下，营救在西北戈壁、稀薄等适当地区发展集成多种设施农业工夫的当代寒旱农业，拓出更多耕地增量。
（十四）服从进步耕地地力。加强东北黑地盘保护。深入鞭策国度黑地盘保护工程，统筹实施高圭臬农田建造、小流域概述治理、保护性耕种、秸秆概述欺诈、有机肥还田等概述措施，完成1亿亩保护任务。实施黑地盘保护性耕种8000万亩。在东北、黄淮海、西北等区域开展农机深松整地功课，面积1亿亩以上。强化退化和浑浊耕地治理。针对泥土酸化、泥土盐碱化等问题，开展退化耕地治理试点，建造麇集连片概述示范区。分永别类治理重金属浑浊耕地5000万亩控制，加大安全欺诈工夫膨胀力度。开展泥土普查。启动寰宇第三次泥土普查，遴荐典型县开展普查试点，领导具备条目的省开展全省试点。健全耕地质料监测网罗，开展耕地质料监测评价。
（十五）深入实施种业振兴行动。加强种质资源保护。深入鞭策农作物、畜禽和水产衍生种质资源普查、保护、精确毅力。加速国度畜禽种质资源库、农业微生物种质资源库建造，建造一批农业野生植物原生境保护区。加速鞭策育种创新。深入鞭策育种采集攻关和畜禽遗传改良辩论，将耐盐碱育种等纳入攻关范围。探索重要品种研发与膨胀后补助政策。加速实施农业生物育种重要技俩，构建高效精确生物育种工夫体系。实施当代种业进步工程，强化制种基地建造。实施南繁硅谷建造研究，加速打造种业创新高地。强化种业市集监管。贯彻落实种子法，开展种业监管功令年行径，强化种业常识产权保护，严厉打击套牌侵权等步履。
（十六）进步农机装备水平。加速装备补短板。分区域、分产业、分品种、分门径明确机械化发展标的任务和达成旅途，编制和完善短板机具装备需求目次，制定农机装备补短板行动决策，建造大型大马力高端智能农机装备和丘陵山区适用袖珍机械膨胀应用先导区，加速研发制造产业急需、农民急用的短板机具。加强装备集成膨胀。建造一批主要农作物出产、范围衍生和设施农业全程机械化示范县，打造一批农机农艺会通高圭臬应用基地，集成膨胀全程机械化出产先进适用装备。拓展农机社会化服务身手，推动建造区域性农机社会化服务中心。制定加速鞭策农居品初加工机械化主意。加大政策营救。优化农机购置与应用补贴政策，进一步完善政策实施操作办法，鞭策补贴机具有进有出、优机优补，要点营救食粮烘干、履带式功课、大豆玉米带状复合训诫、油菜成绩等机具以及大型复合智能农机和成套设施装备等。
（十七）加速农业科技自立自立。完善农业科技创新体系。加速鞭策农业缺陷中枢工夫攻关。鞭策农业科技创新定约实体化起初，加强当代农业产业科技创新中心建造，加速进步企业创新主体地位。不息改善农业农村科技创新身手条目，鞭策农业农村部学科群要点实验室建造，领导优化中央和地点农业科技资源布局。加强当代农业产业工夫体系建造，开展全产业链协同攻关。强化科技膨胀应用。领导农业科研院校创新整县承包、定向服务等机制，鞭策寰宇农业科技当代化先行县建造。开展农业重要工夫协同膨胀，建造国度当代农业科技展示基地，连续实施特聘农技员（防疫员）辩论。加速鞭策国度热带农业科学中心建造。
（十八）建造贤慧农业和数字乡村。发展贤慧农业。建造一批数字农业农村创新中心和数字农业创新应用基地，营救水肥一体化、饲喂自动化、环境限度智能化等设施装备工夫研发应用。建造国度农业农村大数据平台。健全农居品全产业链监测预警体系，推动确立斡旋的农居品供需信息发布轨制。鞭策数字乡村建造。实施数字乡村建造行动，领导平台企业、物流企业、金融企业等种种主体布局乡村。健全农村信息服务体系，不息开展农民手机应用技能培训。
四、加强农业资源环境保护，鞭策农业绿色转型
（十九）深入鞭策农业插足品减量增效。促进节肥节药节水。开展绿色种养轮回农业试点，鞭策粪肥还田、有机肥替代化肥。建造100个绿色防控县。开展科学安全用药技能培训，淘汰4种高毒农药。实施寰宇兽用抗菌药使用减量化行动，促进范例用药。落实分区域、分作物农业灌溉用水定额，加速膨胀应用旱作节水工夫。建造农业绿色发展先行区。制定农业绿色发展评价办法体系，开展农业绿色发展水平评价。鞭策农业绿色发展维持体系建造，组织认定第三批国度农业绿色发展先行区。制定农业农村减排固碳实施决策，探索确立监测评估体系，加强减碳增汇型农业工夫研发。
（二十）不息鞭策农业面源浑浊治理和外来入侵物种防控。加强畜禽衍生解除物资源化欺诈。实施畜禽粪污资源化欺诈整县鞭策工程，加速培育畜禽粪肥还田欺诈社会化服务组织。营救建造病死畜禽无害化处理场。加强农业面源浑浊治理。鞭策秸秆高值化欺诈。加大加厚地膜与全生物降解地膜膨胀应使劲度，打击非标农膜入市下田。在长江、黄河等要点流域选取一批要点县整县鞭策农业面源浑浊概述治理。加强外来入侵物种防控。发布外来入侵物种经管办法和名录，深入鞭策外来入侵物种普查，实施加拿大一枝黄花、福寿螺等外来入侵物种防控灭除行动。
（二十一）常态化抓好长江十年禁渔。强化退捕渔民安置保障。实施“十省百县千户”追踪帮扶，开展退捕渔民技能培训“暖心行动”，积极纳入“护渔员”军队。推动落实退捕渔民养老保障、帮扶拯救等政策。加强水生生物保护。开展长江流域水生生物完满性指数评价，发布长江水生生物紧迫栖息地名录。完成长江江豚全面普查，加强中华鲟保护。在要点水域开展水生生物增殖放流。进步功令监管水平。不息开展长江十年禁渔、海洋伏季休渔、黄河流域禁渔经管等“亮剑”专项功令行动，加强长江口相近海域捕捞渔船管控。强化渔政功令身手建造，健全渔政功令军队和协助巡护军队，充分欺诈信息化技巧强化监管。开展禁捕责任视察和暗查暗访，用好监督查验、通报约谈等技巧，压紧压实地点遭殃。
（二十二）鞭策农业出产“三品一标”。深入鞭策农业品种培优、品性进步、品牌打造和圭臬化出产进步行动，加多绿色优质农居品供给。强化圭臬引颈。实施农业圭臬化进步辩论，制变嫌500项农兽药残留等国度圭臬和行业圭臬，彩选10个农居品开展当代农业全产业链圭臬化试点，创建100个国度级圭臬化示范基地。以食粮、果蔬、畜禽等品种为要点，开展特色优质农居品品性评价，鞭策农居品分瓜分级。强化全域鞭策。依托国度农业当代化示范区、农业绿色发展先行区、农居品性量安全县、当代农业产业园等，全域全面推论农业出产“三品一标”，建造一批展示基地，彩选推介典型工夫模式。强化品牌打造。出台发展农居品“三品一标”领导主意，加强绿色、有机、地舆象征农居品认证登记经管。实施地舆象征农居品保护工程，营救200个地舆象征农居品发展，打造农业出产和农居品“三品一标”协同发展典型。实施农业品牌杰作培育辩论，加速农业品牌圭臬体系建造。
五、拓展农业多种功能和乡村多元价值，作念优乡村特色产业
（二十三）鞭策产业会通发展。培育平台载体。进步当代农业产业园建造水平，领导龙头企业和要素汇注。加速建造一批农业产业强镇，聚焦省域主导产业培育一批上风特色产业集群。建造寰宇“一村一品”示范村镇，领导建造一批乡村作坊、家庭工厂。发布推介寰宇乡村特色居品和乡村工匠目次。优化发展环境。领导各地制定保障农村一二三产业会通发展用地实施细目。发布乡村要点产业领导目次。建造拓展农业多种功能先行区，探索确立乡村多元价值达成机制。探索确立乡村产业统计走访体系。推动常态化开展农业及关连产业加多值统计核算，营救有条目的地点自主开展统计核算试点。
（二十四）进步农居品加工业。推动全产业链开辟。接济农民合作社和家庭农场发展冷藏保鲜、原料处理、分级包装等初加工，领导农居品加工企业到产地发展粮油加工、食物制造等精粹加工，发展食物预处理、中央厨房等模式，卤莽膨胀减损增效加工圭臬和机械装备。围绕食粮等紧迫农居品和上风特色农居品，建造一批农业全产业链要点链和典型县。培育壮大龙头企业。彩选推介一批农业产业化头部企业、农业科技领军企业和要点行业头部企业，培育龙头企业牵头、农民合作社和家庭农场跟进、弘大小农户参与、高下流主体有用邻接的农业产业化采集体，建造一批国度级农业产业化采集体。创建中国农业食物创新产业园、海外农居品加工产业园。
（二十五）作念精作念优乡村安闲旅游业。打造杰作工程。实施乡村安闲旅游进步辩论，建造一批寰宇安闲农业要点县，彩选推介中国美丽安闲乡村和乡村安闲旅游杰作景点清爽。促进农文旅会通。营救培育具有农耕秉性的乡村文化居品，卤莽开辟乡宿、乡游、乡食、乡购、乡娱等安闲体验居品。创新营救模式。推动将适合要求的乡村安闲旅游技俩纳入科普基地和中小学学农处事实践基地范围。饱读吹各地通过购买服务、定点采购等模式，营救乡村民宿、农家乐特色村（点）发展。
（二十六）加强农居品流畅体系建造。卤莽鞭策农居品仓储保鲜冷链物流设施建造，营救特色农居品上风区和水灵农居品出产大县整县鞭策，促进合作联营、成网配套。认定一批国度级农居品产地市集，领导各地勾通试验开展田头市集建造。深入鞭策“互联网+”农居品出村进城工程，推动确立恒久相识的产销对接关系。培育壮大县级产业化运营主体，优化进步产业链供应链，促进直播电商、应酬电商等新业态范例健康发展。
（二十七）促进农民当场就近办事创业。鞭策返乡入乡创业园、农村创业孵化实训基地建造，落实创业接济政策，健全创业服务体系，营救返乡农民工、大学生、退役军东谈主等返乡入乡创业。加大农村创业东谈主才培训力度，培育一批农村创业带头东谈主军队。举办农业农村创业创新技俩创意大赛，推介一批寰宇农村创业创新优秀带头东谈主典型案例。
六、稳妥鞭策乡村建造，改善农村出产生存条目
（二十八）确立乡村建造鞭策机制。启动乡村建造行动实施决策，对峙数目盲从质料、程度盲从实效，求好不求快，主理乡村建造的时度效。落实专项任务遭殃制。确立乡村建造行动专项鞭策机制，推动各部门制定专项鞭策决策，细化年度标的任务。领导各地以县为单元确立乡村建造关连技俩库，把产业路资源路旅游路、通村组路硬化、农村给水等优先纳入，健全入库技俩审核和绩效评估机制。健全农民参与机制。编制农民参与乡村建造指南，完善程序和方法，领导农民参与乡村建造。追思膨胀村民自治组织、集体经济组织和农民人人参与乡村建造技俩的有用作念法。
（二十九）塌实鞭策农村东谈主居环境整治进步。实施农村东谈主居环境整治进步五年行动，细化年度要点任务，逐项鞭策落实。稳妥有序鞭策农村茅厕改进。安闲改厕问题摸排整改结果，要点推动中西部地区农村户用茅厕改造。常态化开展改厕工夫服务和问题排查，领导地点科学遴荐工夫模式，加强茅厕粪污无害化处理与资源化欺诈，强化改厕全历程质料管控。统筹鞭策农村生存浑水垃圾治理。协调关联部门，分永别类鞭策农村生存浑水治理，健全农村生存垃圾收运处置体系，推动分类减量与资源化处理欺诈。不息开展墟落清洁行动，服从领导农民养成精致卫生习尚。
（三十）协调推动乡村基础设施建造和巨匠服务发展。加强调换协调，推动关联部门加强墟落基础性、普惠性、兜底性民生建造。鞭策墟落研究责任。领导各地以县为单元，制定墟落布局研究，组织有条目、有需求的墟落编制墟落研究或实施决策。加强巨匠基础设施和巨匠服务建造。协调鞭策农村谈路、给水、乡村清洁能源、数字乡村等基础设施建造，推动补强农村教导、医疗卫生、养老等薄弱门径。开展示范创建。探索开展县乡村巨匠服务一体化试点，鞭策美丽宜居墟落示范创建，彩选推介第四批寰宇农村巨匠服务典型案例。
（三十一）进步乡村治理水平。深化乡村治理试点示范。追思乡村治理体系建造试点告戒，发扬好乡村治理示范村镇引颈带作为用，膨胀清单制、积分制、数字化治理等乡村治理模式。推动措置乡村治理要点难点问题，参议制定乡村善治指数评价体系。鞭策农村改俗迁风。推动以县乡为单元细化村规民约拘谨性措施，开展高价彩礼、情面攀比、厚葬薄养等要点范围突出问题专项治理，推介第三批寰宇村级“漂后乡风建造”典型案例。加强农耕漂后传承。实施农耕文化传承保护工程，启动第七批中国紧迫农业文化遗产发掘认定，开展“农业文化遗产里的中国”系列宣传。办好第五个中国农民丰充节等行径。
七、鞭策农村要点范围变嫌，增强农业农村发展活力
（三十二）稳步鞭策农村承包地变嫌。稳妥鞭策试点。作念好第二轮地盘承包到期后再延长30年试点，稳妥扩大试点范围，遴荐部分县开展整县延包试点。制定农村地盘承包公约经管办法，推动中央、省、市、县农村地盘承包信息数据库和应用平台互联互通。范例地盘流转。开展农村地盘运筹帷幄权流转监测分析，领导各地照章健全工商企业等社会成本流转地盘运筹帷幄权履历审查、技俩审核和风险防备轨制。
（三十三）稳慎鞭策农村屋基地变嫌和经管。深化屋基地变嫌。连续抓好新一轮屋基地变嫌试点，追思酿成一批确权、赋权、活权的轨制结果。统筹鞭策农村乱占耕地建住宅类房屋专项整治试点，分类确定处置政策，妥善化解屋基地历史留传问题。完善屋基地经管轨制。制定农村屋基地经管办法，领导各地制变嫌屋基地经管规则轨制。加速鞭策农村屋基地基础信息走访，启动寰宇农村屋基地经管信息平台建造。完善农村闲置屋基地和闲置住宅周转欺诈政策。配合作念好房地一体屋基地确权登记颁证责任。
（三十四）深化农村集体产权轨制变嫌。开展农村集体产权轨制变嫌阶段任务追思，推动表扬奖赏先进地区、集体和个东谈主。开展接济村级集体经济发展试点，推动集体经济薄弱村发展进步。推动变嫌集体经济组织管帐轨制。开展寰宇农村产权流转往复市集范例化建造试点。
（三十五）统筹鞭策农垦等其他范围变嫌。深化农垦变嫌。不息深入鞭策垦区集团化农场企业化变嫌，开展变嫌发展质料监测，参议深化农场企业化变嫌模式和旅途，推动措置农场办社会职能变嫌留传问题。推动健全农垦国有农用地使用权经管轨制，加强农垦行业经管机构军队建造。加强农村变嫌顶层瞎想。推动深化新阶段农村变嫌，提议系统全面、邻接配套的变嫌举措，系统狡计农村要点范围变嫌任务。发扬新时期农村变嫌考试区示范带作为用，推介一批农村变嫌典型案例。
（三十六）培育壮大新式农业运筹帷幄主体。进步发展质料。实施新式农业运筹帷幄主体进步行动，营救有条目的小农户成长为家庭农场，领导以家庭农场为成员组建农民合作社，领导推动农民合作社办公司发展。开展农民合作社质料进步整县鞭策试点，加强示范社和示范家庭农场建造。强化服务对接。深化社企对接服务，确定一批社企对接要点县，彩选一批优质企业，措置主体市集营销、品牌培育等共性难题。加强领导员军队建造，开展“千员带万社”行径，饱读吹创建新式农业运筹帷幄主体服务中心。
（三十七）加速发展农业社会化服务。制定发展农业社会化服务领导主意，促进小农户和当代农业发展有机邻接。拓展服务范围。推动服务范围从粮棉油糖等巨额农作物向果菜茶等经济作物和衍生业拓展，从产中向产前、产后等门径延长。加大农业出产社会化服务技俩实施力度，营救农业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织等种种主体，开展工夫集成、出产托管、仓储物流、居品营销等服务。创新领导模式。深入鞭策农业社会化服务创新试点，打造一批创新基地，培育一批创新组织，酿成一批创新模式。饱读吹建造农业社会化服务定约、协会、领导中心等行业组织，制定服务圭臬范例，加强资源分享和行业自律。
八、强化要素维持保障，推动各项要点责任落实落地
（三十八）健全乡村振兴责任机制。推动确立乡村振兴遭殃落实、组织推动、要素保障、社会动员、监督视察等机制，加速酿成高下领略、精确施策的乡村振兴责任体系。落实乡村振兴策略实施标的遭殃制，开展省级党委和政府鞭策乡村振兴策略实绩视察，对乡村振兴要点责任成效昭彰的地点给予督查引发。追思评估《乡村振兴策略研究（2018—2022年）》实施效果，推动如期完成标的任务。推动按章程确立乡村振兴奖赏引发轨制。领导各地开展现场不雅摩、交流学习等行径。
（三十九）拓宽农业农村插足渠谈。扩大财政插足。加强监督领导，推动各地稳步提高地盘出让收入用于农业农村比例。推动出台农业农村范围专项债操作指引，发扬专项债券资金对促进乡村振兴作用。强化金融营救。配合开展金融机构服务乡村振兴视察评估，推动金融机构加大乡村振兴信贷投放，探索加大对农业农村基础设施建造的中恒久信贷营救。常态化鞭策新式农业运筹帷幄主体信贷纵贯车，优化农担奖补机制，营救扩大农业农村抵质押物范围，领导更多披发首贷、信用贷。饱读吹各地开辟特色品种保障、得意指数保障等险种，完善农业保障精确承保精确理赔机制。推动竖立乡村振兴基金。落实重要技俩。实施“十四五”鞭策农业农村当代化研究，启动一批重要工程技俩。提高乡村振兴范围技俩储备质料，强化实施监管和绩效视察。
（四十）强化乡村振兴东谈主才维持。加强高头绪东谈主才培养。启动“神农英才”辩论，推动实施“英才岗亭”轨制，彩选营救一批农业科技领军东谈主才和优秀后生科技创新东谈主才。实施乡村产业振兴带头东谈主培育“头雁”技俩，每年培育2万名乡村产业振兴带头东谈主，培养一批乡村工匠。加强高教悔农民培育。实施高教悔农民培育辩论，面向家庭农场主、农民合作社带头东谈主开展全产业链培训，面向种养大户、退捕渔民和专科农机手开展要点培训，面向大豆、油料作物出产和东北黑地盘保护开展专项培训行动。举办寰宇农业行业功绩技能大赛和农民技能大赛，挖掘培育一批农村实用东谈主才。
（四十一）加强农业农村法治建造。健全法律体系。推动出台食粮安全保障法、耕地保护法、黑地盘保护法，加速农村集体经济组织立法，变嫌农居品性量安全法、渔业法、畜牧法等，完善种业振兴、生物安全、农村地盘轨制等范围的配套规则。加强概述功令。深入实施农业概述功令身手进步行动，加强功令培训和军队范例经管，完善功令装备圭臬，鞭策斡旋着装，开展农业概述行政功令跨省交叉互评和练兵比武行径。强化普法宣传。培育农村塾法用法示范户，开展“宪法进农村”“乡村振兴、法治先行”等普法行径，推介三农范围法治案例，进步乡村治理法治化水平。深化“放管服”变嫌。全面推论涉企阐扬事项示知承诺制，加速鞭策许可证照电子化，卤莽鞭策权责清单编制责任。
（四十二）开展乡村振兴示范创建。对峙分级认真、分类鞭策，领受先创建后认定模式，建造100个控制乡村振兴示范县、1000个控制示范乡（镇）、10000个控制示范村，聚焦乡村振兴要点任务和薄弱门径，发扬示范引颈和要素汇注作用。深入鞭策农业当代化示范区建造，创建一批国度农业当代化示范区，建造圭臬体系、责任体系和政策体系，推动对建造成效昭彰的开展正向引发。
农业农村部 2022年1月14日心电图 偷拍
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